ביום 28.2.19 התפרסם באתר הקיבוץ פרוטוקול ישיבת ועד ההנהלה מס' 3 מיום 5.2.19.

בסעיף 4 לפרוטוקול נכתב כך:

"טענת רקפת מוהר לניגוד עניינים במנהלת שכונה ג' – תשובות הרשם –

בעקבות הפגישה שהתקיימה עם רקפת מוהר והפצת פנייתה החוזרת לרשם האגודות השיתופיות, הוצגה לחברי ההנהלה תשובתו של רשם האגודות השיתופיות, המציין שבניגוד לטענת רקפת, אין ניגוד עניינים בקרב המשתתפים הנוכחיים במנהלת שכונה ג'".

ובכן, לא אלה פני הדברים.

לפני כשנה וחצי, בחודש אוגוסט 2017, פניתי לראשונה אל רשם האגודות השיתופיות בתלונה בדבר "אי שמירת הכלל האוסר על הימצאות במצב בו עלול להיות ניגוד עניינים" בקיבוץ גבעת חיים איחוד". פנייתי את רשם האגודות נעשתה לאחר תקופה של כשנה בה ניסיתי לדבר על הנושא הזה עם מנהלי הקיבוץ, אך ללא הועיל.

חשוב לי מאוד להבהיר כי תלונתי כוונה אך ורק כלפי מנהלי הקיבוץ ומוסדותיו וטענתי היתה כי אלה אינם מקפידים על הכלל הזה, בכך שהם מאפשרים לבעלי תפקידים ציבוריים להימצא במצבים של ניגוד בין העניין הציבורי שעליהם הם מופקדים, לבין ענייניהם הפרטיים. כדוגמאות לכך, הצבעתי על שניים מהמנהלים  במנהלת הבניה (ולאו דווקא זו של שכונה ג', אלא המנהלת מאז שהוקמה) ועל מנהל ענף הנוי.

התלונה נבדקה בשעתה ע"י משרד רשם האגודות, ובחודש ינואר 2018 – במהלך תקופת הבדיקה שנעשתה בדרך של התכתבות עם עורכי הדין של הקיבוץ,  ניתנה לקיבוץ הנחיה להציג לוח זמנים לגיבוש נוהל בנושא מניעת ניגוד עניינים של בעלי תפקידים בקיבוץ.

יו"ר מועצת הקיבוץ דאז אמנם הצהיר עוד לפני כן כי הוא מתכוון להקים צוות שיעסוק בנושא, אך מלבד זאת לא נעשה שום דבר.

בחודש מרץ 2018 הודיעו עורכי הדין של הקיבוץ למשרד רשם האגודות כי הוקם צוות לטיפול בנושא  של מניעת ניגוד עניינים של בעלי תפקידים בקיבוץ, וכי הצוות יגיש את המלצותיו לאישור המועצה תוך 6 חודשים (דהיינו עד חודש ספטמבר 2018).

בעקבות כך הודיעה לי נציגת משרד רשם האגודות, כי:  "מבלי שבוצעה חקירה, לא מצאנו כי במקרים שצוינו קיים ניגוד עניינים בהתנהלות האגודה ועל כן לא מצאנו מקום להיעתר  לבקשתך ולמנות חוקר". לצד הודעה זו הבהירה לי הנ"ל כי אם אני עומדת על מינוי חוקר, יוכל הרשם רשאי להורות על כך בכפוף להפקדת ערבות כספית על ידי.

מאחר שסברתי ואני עדיין סבורה כי תלונתי מוצדקת ונכונה, ומכיוון שמטרתי היחידה היא בסך הכל להביא לכך שרשם האגודות יבהיר למנהלי הקיבוץ ומוסדותיו מה מותר ומה אסור לעשות בתחום של ניגודי עניינים, פניתי אל רשם האגודות ובקשתי כי תלונתי תיבחן על ידו – בעצמו.

הרשם קבל את בקשתי וביום 16.7.18 השיב לי שהעביר את התלונה לטיפולו של מנהל מחלקת הפיקוח במשרדו.

לפני כחודשיים (דצמבר 2018) התקשר אלי מנהל מחלקת הפיקוח ובקש שאציג בפניו את טענותי באופן מפורט הרבה יותר, וכך עשיתי.

ביום 20.2.19 פנתה נציגת משרד רשם האגודות אל ועד ההנהלה של הקיבוץ  ובקשה כי נוהל ניגוד העניינים (שלמיטב ידיעתי לא גובש עד כה), יועבר אליה עד ליום 6.3.19 (דהיינו עד יום ד' הקרוב). עוד בקשה נציגת הרשם  כי יובהר לה האם הנוהל אושר על ידי מועצת הקיבוץ ואם כן – "האם כהונתו של עוה"ד צפריר בן אור כחבר במנהלת וההתקשרות עם מר ניב יגר ומינויו לתפקיד מרכז הנוי, עומדים בדרישות הנוהל הזה".

זה המצב נכון להיום –  הוא ולא אחר, כלומר – טיפול רשם האגודות בתלונתי, טרם הסתיים.

במצב דברים זה, אני חוששת כי המידע שהועבר לציבור באמצעות פרוטוקול ישיבת ההנהלה מיום 5.2.19, עלול להטעות.

חשוב היה לי להעמיד את הדברים על דיוקם.

רקפת מוהר   

מעקב פניה 10703 – ניגוד עניינים – 20-02-19

———

תגובה

מצורף בזאת מכתב מרשם האגודות השיתופיות שבדק את החשש לניגוד ענינים בענף הנוי ובמינהלת שכונה ג', אליו התייחסה ההנהלה בהחלטתה מה-5/2/2019.

המכתב של הרשם, אליו מתייחסת רקפת לגבי הדיונים על הנוהל, התקבל לאחר הדיון בהנהלה הנ"ל.

בימים אלה, ההנהלה עוסקת בדיון במסמך שהציג צוות אתיקה וניגוד עניינים, ילמד אותו ויכין נוהל לאישור המועצה. כמובן שההנהלה תעדכן את רשם האגודות השיתופיות על כל שלב בתהליך.

צביקה בן נח – יו"ר קיבוץ

סיכום פניה 1703 – רקפת סגל מוהר – 25-06-18 (1)