במועצות האחרונות עולים קולות הקוראים לשינוי הדרך בה מגיעים נושאים הנידונים בהנהלת הקיבוץ אל המועצה וכחברי מועצה אנו רוצים לעודד ולחזק תהליך של שינוי שהחל לאחרונה.

ראשית חשוב לנו לומר כי חברי ההנהלה הנוכחית וברוך בראשם עושים עבודה יסודית ומסורה בצורה יוצאת דופן. אנו יודעים כי על שולחנם נמצאים הן נושאים אישיים והן נושאים עקרוניים-מערכתיים רבים וכי כל נושא זוכה לטיפול ענייני ומקצועי מאוד. בנוסף, אנו מלאי הערכה לנציגי הציבור בהנהלה, כלומר אלו שאינם בעלי תפקידים בקיבוץ: הם מביאים נושאים שמעסיקים את חברי הקיבוץ ומהווים אוזן קשבת לרבים ובמובן זה מייצרים חיבור חשוב מאין כמוהו בין החברים למוסדות הקהילה. ואחרון – אין לנו כל כוונה להעמיס על עבודת ההנהלה, אלא רק להאיר את יחסי הגומלין בין שני המוסדות.

הנושא אותו אנו מעלים כאן נוגע לדרך העבודה המקובלת בקיבוצנו ובה נושאים עוברים מההנהלה אל המועצה. באופן מסורתי הנושאים הללו מגיעים אלינו "אפויים" ומוכנים לאחר שעברו תהליך חשיבה ארוך ויסודי במספר ישיבות הנהלה. המשמעות היא, שאת תהליך העומק מבצעת ההנהלה: היא בוחנת מספר חלופות, פוגשת אנשי מקצוע, לומדת את ההיבטים הרבים ולאחר מכן מגבשת את המלצתה לאור הנתונים והעמדות שהוצגו בפניה.

במצב זה, למועצה מגיע נושא שעבר תהליך יסודי וארוך כל כך (לעיתים 6-7 ישיבות הנהלה), ולנו כחברי מועצה לא נותר כמעט מה לתרום לדיון. עומדות בפנינו שתי אפשרויות: לשאול שאלות הבהרה ולאשר את ההמלצה או לפסול אותה ולהחזירה להנהלה. מי שעוקב אחרי הפרוטוקולים יגלה שכמעט 100% מההמלצות מאושרות ולמעשה, ללא תרומה ממשית של חברי המועצה לדיונים ולהחלטות.

אנו מעלים שתי הצעות שיאפשרו לחברי המועצה יוכלו לתרום לתהליך קבלת ההחלטות הקיבוצי.

  1. הנושאים שמחליטה ההנהלה להעביר למועצה (כמובן שלא כל נושא צריך להגיע למועצה) יגיעו בשלבים מוקדמים יותר של הדיון, כאשר עדיין מספר חלופות מונחות על השולחן ועדיין יש צורך לבחון את הנחות היסוד. לשם המטפורה, נאמר שבמקום לאפות את המנה, צריך לבשל אותה בכמה שלבים. שלב זה יכול להוות מעיין "דיון ביניים" בדרך להצעת החלופה הנבחרת הסופית והמגובשת.
  2. בראשית כל מועצה לתת כרבע שעה לעדכונים שוטפים מהנעשה בישיבות ההנהלה האחרונות, ולעדכון לגבי יישום והתקדמות תהליכים של החלטות שהתקבלו במועצה בחודשים האחרונים. חברי מועצה המעוניינים להרחיב בנושא מסוים יפנו לבעלי התפקידים או יבקשו להעלות את הנושא באחת המועצות הקרובות.

השינוי הזה יכול לתרום בכמה אופנים גם לקבלת ההחלטות וגם להתקבלות שלהן בציבור:

  1. אופן ההחלטה: חברי כל הנהלה, ככל שהם שואפים להציג מגוון דעות ועמדות ולשאול שאלות יסודיות על הנושאים שעל הפרק, הם חלק מקבוצה מגובשת שעובדת יחד. בכל קבוצה כזו (ובהנהלות רבות גם מחוץ לקיבוצנו) ישנה איזו התכנסות לגבולות מסוימים של כל דיון. באופן זה, חלופות מסוימות תמיד תישארנה מחוץ לדיון. זה קורה לעיתים מתוך אופן הצגת הנושאים, לחץ הזמנים, סדרי העדיפויות, האווירה בדיונים ועוד. הפתיחה של הנושאים לדיון "ביניים" בהנהלה – שבו מוצגות הנחות היסוד שאיתן פועלת ההנהלה ושלאורן נבחנות החלופות – יכולות להעלות שאלות יסודיות שלא נשאלות בצוות המצומצם ולהציע פתרונות מקוריים וטובים.
  2. שיתוף הציבור: המועצה היא כיום התחליף לאסיפה המסורתית וממלאת את תפקיד הדיון הציבורי החשוב כל כך. כאשר הדיון במועצה מסתכם בשאלות הבהרה, נציגי הציבור אינם שותפים לדיון עמוק ורחב. הצגה ודיון של מספר חלופות הופכת את המועצה למקום רלוונטי ופעיל שבו יש טעם לדבר ולהביע עמדה משום שהן משפיעות. מאחר וסדר היום של המועצה מתפרסם מראש, ישנה אפשרות גם למי שאינו חבר מועצה, אך הנושאים חשובים לו, להגיע ולהשתתף בדיון מתוך ידיעה שדבריו אכן יכולים להשפיע על כיוון הדיונים.
  3. גיבוי ציבורי: החלטות משמעותיות אשר עברו דרך דיון ער ורב משתתפים במועצה תקבלנה תוקף ציבורי רחב מאוד. מאחר ומספר החברים שלקחו חלק בדיון עולה, וכך גם מספר נקודות המבט, ההחלטות הללו משאירות חלק קטן מאוד מהאנשים "בחוץ" (תמיד תהיה אופוזיציה, וזה בסדר, אבל למרבית החברים המעוניינים בכך תינתן האפשרות לקחת חלק בדיון). באופן זה המועצה אינה לוקחת תפקיד "לעומתי" אלא דווקא מעשירה ומגבה את דיוני והחלטות ההנהלה.

חשוב לנו להבהיר, כי ברורה לנו ההבחנה בין תפקיד ההנהלה לתפקיד המועצה ושלמועצה אין את יכולת ההעמקה בדיונים בכל נושא ונושא, אך עם זאת, אנו רואים חשיבות במעורבות רבה יותר של חברי המועצה בנושאים המרכזיים בהם עוסקת ההנהלה לפני שלב "ההצעה להחלטה ולאישור".

לשמחתנו, לאחר שהעלינו נושא זה בשיחה עם צביקה בן נח, יו"ר המועצה, ועם ברוך גשן, יו"ר ההנהלה, נראה לנו שישנה נכונות לשנות את דפוסי העבודה ובעזרתם גם לחזק את המועצה וגם לחזק באופן זה את ההנהלה ופעולותיה החשובות.

ולסיום – בסבב הבחירות האחרון שנערך למועצה לא הצלחנו למלא את השורות (לא היו מספיק מועמדים). מתן משמעות עמוקה יותר לחברי המועצה בדיונים תוכל להעלות את העניין בה ולהביא לסבב הבחירות הבא יותר מועמדים ממקומות ובכך לחזק את הדמוקרטיה הקיבוצית שלנו.

בהצלחה לכולנו.

___ש_£_¥ _£_ש_נ_ץ_¿ _ש_____ס_ש 2016 _ק_ע ______ (35)

 

One Response to לעבור מאפייה לבישול בשלבים: על יחסי ההנהלה והמועצה / תום שפע, גילי הדר סגל, יפעת זילבר, הראל שני, עודד ארבל ואדם הישראלי

  1. צביקה הגיב:

    יישר כוח. כל מילה בכתבה מקובלת עלי. אני אף חושב שהחומרים המועברים לעיון חברי המועצה צריכים להגיע כמה ימים לפני הישיבה ובוודאי לאפשר לחברי המועצה לעיין בהם בסוף השבוע.
    במועצות הבאות נקבל דיווחים מאייל ומערד, כל אחד מהם במועצה אחרת, התחלנו בדיווחים מהמועצה האזורית ויש לנו בקנה מספר דיוני עומק כמו: שיוך, קדנציות, שימושים לא מוסדרים, תכנית השקעות, תקציב 2017, בקרת ביצוע תכניות העבודה, מינויים לתפקידים בתאגידים, הצבעות אלקטרוניות, רענון ועדת ביקורת ועוד.
    השנה קיימנו פחות ישיבות מועצה משנים קודמות וקצב המפגשים לא מספיק לטעמי. השבוע ישבתי עם ברוך לבדוק איך ניתן לזרז הטיפול בחלק מהנושאים מבלי לפגוע באיכות הדיונים וההחלטות.
    מאידך, אני חושב שהגענו במועצה לרמת דיונים עניינית, מכבדת ומשמעותית מעבר לתחושתם של חברי המועצה עצמם.
    הפרוטוקולים יותר מפורטים והדיונים באמת משפיעים על קבלת ההחלטות גם כשסטטיסטית הצעות ההנהלה מאושרות ברובן אך יש לנו מספיק דוגמאות לשינויים בהחלטות בעקבות דיון במועצה.

    תודה רבה וסופ"ש רגוע
    צביקה

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

42495896